来源：??|??作者：??|??日期：2018-01-17 15:48
安乡县城管执法局：
你单位《关于对安乡县生活垃圾填埋场项目环境影响后评价报告书予以备案的申请》、《安乡县生活垃圾填埋场项目环境影响后评价报告书》及相关附件已收悉。依据《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》相关规定，按照2015年7月环保部华南督查中心综合督查组及常德市环境保护局《关于安乡县生活垃圾填埋场后环评备案问题的复函》提出的相关要求，经研究，对安乡县生活垃圾填埋场项目环境影响后评价予以备案，现函复如下：
一、项目基本情况
安乡县生活垃圾填埋场项目位于安乡县安障乡遵保村，总占地100000m2，该项目2008年开展环境影响评价时设计总库容约102万m3，分三期建设，初始年填埋垃圾107t/d，总使用年限约15年。2008年2月，该项目已由原湖南省环境保护局对其《安乡县生活垃圾填埋场项目环境影响报告书》予以了批复，同意建设。原环评时，安乡县生活垃圾填埋场1#垃圾填埋区已开始进行填埋，没按规范要求进行防渗处理，也没设置填埋气导排系统，原环评批文要求该场立即停止1#垃圾填埋区的填埋并对1#区进行整改，但由于多方面原因，该场1#垃圾填埋区继续进行填埋并于2013年12月简易封场，共填埋垃圾约20万t，产生垃圾渗滤液与雨水混合约39万m3，贮存于该场2#、3#坑中。
2013年7月，该场4#垃圾填埋区按照原环评要求建设完成，实施了雨污分流，配套建设了防渗系统、填埋气体导排系统、渗滤液的收集及处理系统等，但没有经过环保竣工验收。目前4#垃圾填埋区填埋垃圾约200t/d，现已填埋垃圾量约29万m3。
通过将该项目环境质量现状与原环评报告中的环境质量进行比较，环境质量变化趋势分析结果显示：项目所在区域地下水水质有所恶化，环境空气质量、声环境质量、蔡家湖水体水环境质量无显著变化，松滋河水体中水质监测因子COD、氨氮、总磷占标率有所上升，但符合水环境功能区划的要求。
安乡县垃圾填埋场属于环境污染集中治理设施，项目的实施能解决安乡县历史遗留环境问题、改善区域环境污染现状，你单位须针对目前该项目存在的主要环境问题，立即制定整治方案，分阶段按时组织实施。
二、存在的主要环境问题
1、该项目未通过环境保护设施竣工验收合格，主体工程已投入生产和使用。
2、未按原环评批文要求对1#垃圾填埋区进行防渗，未建设填埋气体导排系统，也未按环保要求进行封场。
3、未按原环评批文要求对蔡家溪湖堤进行外填加宽。
4、未按环评批文要求完成卫生防护距离内拆迁任务，周边村民有污染投诉。
5、该场4#垃圾填埋区渗滤液处理设施处理能力严重不足。
三、必须采取以下整治方案
1、加快该场2#和3#坑中的含渗滤液混合废水的处理进度、迅速对4#垃圾填埋区配套建设的渗滤液处理站实施扩容升级改造
加快该场2#、3#坑的含渗滤液混合废水的处理进度，确保2018年3月底前全部处理完成；按环评要求对2#、3#坑底泥进行处置；如2#、3#坑今后继续用作生活垃圾卫生填埋，须按卫生填埋场相关要求做好水平防渗、雨污分流、气体导排系统等环保防治措施。
对该场4#垃圾填埋区配套建设的渗滤液处理站进行扩容和升级改造，加大渗滤液处理能力，提高COD、BOD5等有机污染物的去除率；制定规范的渗滤液处理操作规程和管理制度，严格按照计量和步骤进行投料加药,加强渗滤液处理站的维护与管理，确保该场所有渗滤液经过处理后达标排放。
2、尽快启动1#、4#垃圾填埋区的综合处理工程
39万m3渗滤液混合污水处理完成后，须立即采用切实可行的综合处理方案对已完成简易封场的1#垃圾填埋区进行综合整治，迅速实施库底防渗、填埋气体导排和封场工程，确保1#垃圾填埋区污染防治设施落实到位，不对周边环境及地下水产生污染，该工程须在2018年7月底前完成。
该场在4#填埋区填埋的垃圾达到库容量上限后须按照环保要求实施封场工程。
3、尽快启动填埋区垃圾坝建设工程
为了防治蔡家溪湖漫溢垃圾填埋体，本项目须采取妥善的防洪措施，合理设计截洪沟及其它防洪设施。根据蔡家溪湖历史最高水位时的水的剪切力和水应力等相关因素，在1#垃圾填埋区北面和东面、2#坑北面修建达到相应厚度标准的钢筋混凝土坝体工程，该工程须在2018年5月底前完成。
4、规范建设地下水监测井
根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求，结合场地的水文地质条件，为了能及时反映地下水水质变化，对照该填埋场地下水监测井的实际建设情况，须在原有3眼检测井的基础上，增设污染扩散井2眼，污染监视井1眼，地下水排水井1眼，该工程须在2018年5月底前完成。
5、加快落实周边居民搬迁工作
经实地勘察，目前在填埋场500m范围内约有居民43户未予拆迁，剩下的拆迁户拆迁工作主体责任单位为安乡县安障乡政府，按照距安乡县生活垃圾填埋场厂界由近及远的方式逐步推进居民拆迁工作，该工作须在2018年12月底前完成。
6、强化风险减缓措施，杜绝环境风险发生
该场在填埋和整治过程中须严格落实事故应急预案和环境影响后评价报告中提出的的风险控制措施，杜绝环境风险发生。
7、加强环境管理与环境监测计划
成立环境管理机构，建立健全环境管理制度，加强环保设施运行管理，完善相关台账，制定操作规程、监测计划，并严格执行到位，建立长效管理机制，确保各类污染物长期稳定达标排放。
四、项目竣工后须按环保竣工验收相关要求和程序及时进行验收。
五、安乡县环保局监察大队负责该工程的日常监督管理。
安乡县环境保护局
2018年1月16日