安乡县发改局驻县政务中心窗口先进事迹

2016年12月13日

　　去年下半年县政务中心迁址后，安乡县发改局审批股率先将所有审批服务进驻县政务中心，局党组对窗口充分授权，窗口实行一门受理和办结。共办理各类项目审批、核准、备案200件左右，按时办结率100%，提前办结率98%，始终保持窗口“零”投诉的记录。 

　　一、主动亮权放权，让审批在阳光下运行 

　　一是在认真梳理权力清单基础上，县发改局党组一次性将全局由3个股室负责的立项审批、招投标核准、节能审查3个审批“实权”下放政务中心发改局窗口，真正做到了“两集中三到位”。

　　二是主动在机关网站公示审批涉及的法律法规规章、办理条件、所需材料、办理程序、时限、流程图等信息，在窗口办公室显要位置张贴审批所需材料及流程，方便群众查看，接受社会监督。

　　三是大力推进投资项目在线审批平台建设，自今年3月份启动以来共完成在线审批项目17个，项目单位在“互联网”上申报项目、下载批文，不仅公开，而且便捷。

　　审批事项咨询、受理、审查和报批均在窗口一站式服务，变过去的封闭审批为阳光审批，从源头上杜绝了人情审批、违法审批等问题。 

　　二、坚持依法行政，始终按制度按程序审批

　　一是加强政治理论和法律法规知识学习，牢固树立依法行政理念，始终做到心中有法、心中敬法。

　　二是将各级发改部门出台的规范用权、规范审批的政策文件，梳理、分类，摘编成册，所有审批人员人手一册，方便随时学习和查阅，以利科学用法、审批依法。

　　三是建立审批工作制度，明确窗口经办人、窗口负责人、分管负责人职责、权限和操作办法，所有审批一律按制度按程序进行，管理规范，运转高效。

　　四是严格审查前置资料，必要的资料都要有，非必要资料都不要。对办结事项的资料及时归档，建立工作台账，方便今后查阅。

　　三、大力改进作风 不断满足群众的服务需求 

　　一是坚持一次性告知制度。一次性告知当事人申请条件、办理程序、所需申报材料及办理时间和期限等，提供规范模板，告知注意事项，对手续不全的，一次性告知需补正的全部内容，对不予受理的项目，耐心解释说明原因。

　　二是坚持窗口受理、限时办结。所有审批事项窗口受理、窗口办结，进一步压减审批时限，对资料齐全的项目，3个工作日内审批办结，大多数项目1天办结。从未出现一起超期办结事项。

　　三是坚持保姆式服务。认真指导办事群众填写申报表格，无偿提供文件打印、复印服务，为不会电脑的群众，全程代办项目在线平台注册、申报、上传资料、下载批文，积极协调解决项目报批时国土预审、规划选址等方面出现的各种问题。

     一位退职的老领导曾说过，“在这个岗位上，我们是为群众服务，换个地方，我们也是群众，有的老百姓可能一辈子就来办一次事，如果他们不满意，从小处讲是影响发改局的形象,往大处说是坏了政府招牌，无论如何我们一定不能让群众失望”。窗口的每一个工作人员始终牢记老领导的嘱托，总是保持着良好的精神状态，始终坚持耐心、细致、主动、热情的工作准则，尽最大努力满足群众提出的个性化合理要求。

　　四、坚持廉洁审批，努力为群众办实事

　　工作中，窗口工作人员既坚持原则，高效规范地开展工作；又根据实际情况，合法合情地处理难题。对于一些人想“托关系”、“走后门”，挖空心思想在立项审批中求照顾，谋利益，他们始终保持清醒地认识：项目具备办理条件，谁也不用找，完整的办理机制可以保证项目在承诺时限内提前办结；如果项目不具备办理条件，他们也会积极帮助群众想办法、提建议，但如果项目有硬伤，找到谁也没有用。

　　2015年5月的一天，我县一房地产项目马上要动工建设，找到发改局窗口申请项目备案，并悄悄递上2条香烟，希望备案时能少交材料，快点把批文办给他。窗口工作人员立即拒绝了对方送的香烟，并严肃批评对方，同时认真审查报批资料，指出对方欠缺一项必要资料，又耐心指导对方进行补正。事后，该房产老板逢人就讲，到发改局办事，不送礼也能很快就把事情办妥。

　　2016年10月20日临近下班时，下渔口镇下渔口社区刮书记急匆匆的赶到窗口，申请为下渔口社区棚户区综合整治改造项目办理立项手续，计划21日星期五将立项批文送到省里去争取资金。虽然马上就要下班了，但丝毫没有降低窗口工作人员的工作热情。针对这个很有希望争取省里投资的项目，我局立即启动审批应急办理预案，由分管局长高仁国亲自坐镇指挥，开通快速审批绿色通道。在发现报批资料不全时，审批股迅速拿出方案，指导对方马上分别联系国土局、住建局相关责任人办理相关手续，分管局长高仁国还立即与国土局、住建局分管局长进行电话衔接和沟通，协调解决问题。在21日上午下班前，刮书记拿到了立项批文，并赶在下午下班前将批文送到了省里。

　　2016年11月，安乡县三峡管道燃气有限公司的周总到窗口申请为燃气管道连接线工程办理核准手续，由于他在网上申报不熟悉，加上自己还有几个手续要去办理，时间比较紧迫，就请窗口工作人员帮忙。窗口工作人员一边审查资料，一边在网上帮助周总进行项目注册、申报、上传资料，仅短短2个工作日，周总就拿到了核准批文，他感激地说，“发改局这么快的办理效率，我做梦都没想到……”。