关于印发《2017年“安全生产月”活动实施

安委发〔2017〕15号

关于印发《2017年“安全生产月”活动实施

方案》的通知

各乡镇人民政府、安委成员单位：

　　现将《2017年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　安乡县安全生产委员会

　　2017年5月31日

2017年“安全生产月”活动实施方案

　　根据国务院安委办《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》和省、市安委《关于开展2017年“安全生产月活动”的通知》的要求，为扎实开展好我县2017年“安全生产月”活动，现结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示以及全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，以安全生产领域改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等为主要内容，通过开展系列宣传教育、应急演练等专题活动，有效推动企业主体责任落实，扎实推进安全生产“四梁八柱”重点工作，在全社会凝聚安全发展共识，营造安全生产氛围，为有效防范和遏制生产安全事故筑牢思想基础。

　　二、组织机构

　　成立县“安全生产月”活动组委会（简称县组委会），县安委办主任、县安监局党组书记陈永华任组委会主任，局长刘玉龙，副局长彭春文、段智慧任副主任，县安委成员单位分管负责人任成员。组委会下设办公室，由段智慧兼任组委会办公室主任，县安委办承担办公室日常工作，负责组织、指导、协调、督导全县各乡镇、各有关部门和单位开展“安全生产月”活动。

　　各乡镇、各有关部门和单位要成立相应组织机构，具体组织开展本辖区和本单位的“安全生产月”活动。

　　三、主要内容

　　“安全生产月”活动将于6月份在全县范围内开展，主要抓好九个“专题行”活动。

　　（一）宣传教育专题行。以营造浓厚安全氛围、提高全民安全意识、推动主体责任落实为目的，面向企业、普通群众深入开展有效果、有特色、有影响的宣传活动。一是成立宣讲团，深入各行业领域和各地区重点企业开展对口宣讲活动。大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署、十八大以来安全生产工作的显著成效，以及安全生产事关人民群众生命财产安全的重大意义，宣传企业安全生产主体责任知识。各乡镇、安委成员单位也要开展巡回宣讲。二是通过举办研讨会、辅导讲座、干部轮训、专家解读等多种形式，组织全县党政领导干部和一线安全监管人员系统学习《意见》精神，凝聚社会各方面的共识，筑牢贯彻落实《意见》的思想基础。三是开展“领导干部谈坚守安全生产红线”活动。通过专题报告，教育引导全社会树立安全发展理念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。四是开展“6·16”安全生产咨询日活动。通过发放宣传品、设立展牌展示、有奖演讲赛、开展安全生产体验等方式，向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置、自救互救方法等。通过面对面接受企业职工和社会群众咨询活动，回答大家关心的安全生产问题。组织主流媒体、行业媒体，网站、微博、微信、手机报等新媒体通过主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传企业安全生产主体责任，通过移动电视、户外LED屏、宣传牌、电子阅报栏等多种形式播放安全生产公益广告、常识，推动全社会关注安全生产。

　　（二）主体责任专题行。各乡镇、各部门单位要认真对照《安乡县2017年落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》要求，深入企业检查督导企业主体责任落实情况，及时纠正存在的问题，指导企业采取有效措施，切实把主体责任落到实处。一是开展“企业主要负责人安全生产述职”活动。每家企业主要负责人要向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况。通过企业主要负责人述职活动开展，向企业职工深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是开展千万职工岗位零伤害承诺行动。要采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害承诺、零伤害竞赛等活动，通过活动开展告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。三是深入开展企业员工反“三违”活动。落实“一单四制”要求，组织对每家企业的重大危险源和重大隐患进行公示公告，增强职工群众对重大危险源、重大事故隐患辨识、管控和治理的能力和水平。

　　（三）事故警示专题行。认真总结我县近年来安全生产事故的特点和规律，收集其他地区具有典型意义的事故案例和反“三违”内容，制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，组织全县党政领导干部、安全监管人员和企业员工集体观看，接受安全生产警示教育。观看警示教育片企业员工不能低于2个小时，安全监管干部不能低于3个小时。

　　（四）阳光执法专题行。负有安全生产监管职责的部门要结合计划执法、打非治违、专项整治、淘汰落后不安全产能等活动，按照铁腕治安、依法治安的要求，深入行业企业严格开展执法检查，严厉打击有令不行、有禁不止和违反《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规的生产经营行为。执法过程要坚持公开、公平、公正，主动接受群众、媒体监督。要坚持以案说法、以案说纪，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型案例，公布一批失信黑名单，形成强大震慑力。

　　（五）隐患排查专题行。继续深入开展“一月两查”、“查身边隐患、保职工安全，促企业发展，创安全城市”系列活动，鼓励、提倡、动员企业职工、社会公众开展事故隐患、“三违”行为“随手拍”，查找身边的不安全行为，即拍即传，并及时收集相关资料反馈至各负有安全生产监管职责部门。同时，认真组织双重预防机制专题宣传和教育培训活动，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级防控和隐患排查治理知识，提高有效防范生产安全事故的意识和能力。

　　（六）应急演练专题行。6月安全生产月期间，全县所有企业必须组织1次以上针对性应急演练活动，特别是危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、学校、燃气、商场超市、劳动密集型企业必须开展一次全员参与的应急演练活动。演练要坚持贴近实战、注重实效的原则，加强部门协调，实行政企联动，切实大力提升企业员工应急处置水平和逃生自救能力。要认真评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备。

　　（七）安全文化专题行。认真对照《安全生产法》、《职业病防治法》和《安乡县2017年落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》的内容、要求，在全县范围内树立一批责任落实好、安全措施强、安全基础牢、安全文化浓的标杆乡镇、企业，进行广泛宣传、大力推介。积极开展典型经验观摩活动，动员、组织安全监管人员、企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆乡镇、企业现场观摩、学习和交流，借鉴其安全文化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高安全生产工作水平。

　　（八）科技兴安专题行。广泛宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”等成果；宣传各地依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力等工作情况，总结梳理可供推广借鉴的好经验、好做法。

　　（九）典型宣扬专题行。要认真组织“最美安全卫士”评选活动，切实评选出一批履职尽责、敢于担当的安全监管人员，大力表彰宣扬。各乡镇、各部门单位要以争做“最美安全卫士”为主题，层层开展主题演讲比赛活动。县组委会将择优组成演讲团，深入基层、深入企业开展巡回演讲，进一步弘扬正气、宣传典型、激发正能量。继续深入开展演讲竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”、“职业病防治法宣传周”、“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。

　　四、活动要求

　　（一）坚持正确导向。要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观和正确舆论导向。要充分落实与党委宣传部门的协调机制，共同制定活动宣传报道方案。要协调主流媒体主动策划、推出一批有影响力的新闻报道，充分发挥新媒体作用，进一步提高安全生产宣传教育效果。

　　（二）加强组织领导。要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，加强督导检查，确保各项措施落实落细。

　　（三）科学制定方案。要紧密结合实际，周密策划，制定切实可行的活动方案。要突出重点，创新形式，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

　　（四）务求活动实效。要切实把“安全生产月”活动与防范遏制事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合等“七进”活动，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努力使各项活动落地生根。

　　（五）认真总结考核。7月初，县组委会办公室组织考核验收，评出先进单位和个人进行通报表彰。各乡镇、各部门单位要做好有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向县组委会办公室报送活动信息。

　　（六）确保活动安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

　　请各乡镇、县安委成员单位6月5 日前报送“安全生产月”活动联络员名单。请联络员于每周五前将本单位一周内工作开展情况（电子版）报送县组委会办公室，重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。7月10日前将2017年“安全生产月”活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频、照片资料报送县组委会办公室。

　　联系人及电话：曹泽辉， QQ邮箱：522787196 @qq.com

附件：1.“安全生产月”活动宣传标语

          2．企业从业人员安全生产承诺书（式样）

          3.“安全生产月”活动情况统计表

附件1

“安全生产月”活动宣传标语

    1.全面落实企业安全生产主体责任

    2.人命关天，安全至上

    3.持之以恒抓好安全生产，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

    4.坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

    5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

    6.坚守安全红线，担当安全责任

    7.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

    8.生命大于天，责任重于山

    9.排查治理隐患，拒绝事故伤害

    10.事故是最大的成本，安全是最大的效益

    11.安全生产，人人有责

    12.安全生产只有起点，没有终点

    13.想安全事，上安全岗，做安全人

    14.安全你我他，幸福千万家

    15.生命只有一次，安全莫当儿戏

    16.安全生产可以演练，生命旅途不能彩排

    17.宁为安全受累，不为事故流泪

    18.安全生产勿侥幸，违章违规要人命

    19.企业要效益，安全是第一

    20.深入开展第十六个“安全生产月”活动

附件2

企业从业人员安全生产承诺书

（式样）

我承诺：

    1.严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，服从单位的管理。

    2.自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位工作的安全生产知识。

    3.拒绝“三违”，正确佩戴使用劳动防护用品，不伤害自己和他人。

    4.提高安全生产技能，知晓岗位潜在风险和危害，增强事故预防、应急处理、逃生自救能力。

    5.自觉对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告，发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告。

　　承诺人：

                              2017年6月日

附件3

2017年 “安全生产月”活动情况汇总表