本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由安乡县政务公开领导小组办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况、政府信息公开支出与收费、主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在安乡县政府网站上下载。如对本年度报告有疑问，请与安乡县政务公开领导小组办公室联系（地址：mobile288-365办公室403室；电话：4313842；电子邮箱：axzwgk@163.com）。
　　一、概述
　　根据《条例》要求，2016年进一步加强政府信息公开工作。我县紧紧围绕法治政府建设，坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，进一步加强、完善和创新了政府信息公开工作，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。
　　重新调整了2016年全县政务公开领导小组成员名单，设立了县政务公开领导小组办公室，以县政府办主任兼任政务公开领导小组办公室主任，政务公开领导小组办公室副主任有3名，设立1名政务专干。今年，政务公开队伍逐步扩大，全县从事政务公开工作人员已达62名（全职、兼职）工作人员。
　　二、主动公开政府信息情况
　　安乡县到2016年底累计主动公开政府信息近22528条，全文电子化率达90％。
　　1、主动公开政府网站工作。2016年，县政府门户网站主动发布信息14525条，比去年同期有所上升。其中自采自编消息超过700条，被红网、市政府网等省市以上的网络主流媒体采用500多条，信息发布涵盖政务公开所有内容，有效地做到了重点事项公开、决策公开、执行公开和结果公开。发挥安乡手机报平台优势。我县自己创办的手机报，今年已发送308期、2600余条信息，用户订阅数近1.5万户。“微安乡”已拥有近9万粉丝，其中单条微信作品最高阅读量有33000余次。网上诉求处理进一步提升，各类诉求的关注度、回复率均有提高，共收到网民各类合理诉求1161条，回复1156条，回复率99.6%，大部分网民对部门单位的回复表示满意，已发出诉求处理通报47期。
　　2、规范部门网站建设。全县各单位网站按照规范、合理、高效的要求，不断提高网上政务服务水平。我县政府网站共设置6个一级栏目、55个二级栏目、105个三级栏目、99个四级栏目。共有68家子网站纳入政府网站群，基本实现智能化、集成化和一体化。2016年，全县共有41家网站纳入国办网站普查系统，全部符合要求。
　　3、完善公开工作制度。为切实提高政务公开的操作性，
　　使政务公开工作有章可循。县政务公开办结合我县工作实际，制定并印发了《2016年安乡县政务公开工作要点》，进一步完善《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《发布协调制度》、《保密审查制度》、《监督考核制度》、《责任追究制度》等多项工作制度，并要求全县各级各部门按统一的规章制度执行，有效的避免了制度过多过乱而影响规范化建设。
　　4、加强政策解读和法规公开。我县各级各部门通过走上街头、设立咨询台、发放资料等形式，不断加大了政策法规宣传力度。如县农业局每年发行10期，每期10万册，在信息报上重点解读《农产品质量安全法》、普及国家禁限用农药等法律知识；每年“3.15普法宣传日”、禁毒宣传日等，县政府组织科局单位临街设立咨询台、宣传展板,发放宣传资料累计约5万份，现场接受咨询约11000人次；县妇联“三八”节期间，通过拉横幅、设置咨询台、发放资料等多种形式向广大群众宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《新劳动合同法》等法律法规知识，宣扬男女平等、儿童优先等基本政策；继续开展“每月一学”县委中心组学习，从内容、形式上丰富多样，尤其对时政热点进行解读，让全县领导干部从法律上、规矩上、思想上，重新受到教育，升华了思想认识，提高了工作效率，在全县上下范围形成良好的风气。
　　5、加大重点领域信息公开。我们通过政府门户网站、部门子网站、宣传栏等方式，对财政预算决算、“三公”经费、项目建设专题报道、安全生产事故信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开等重点领域的政府信息及时进行了公开。
　　6、全面推行政务公开清单工作。今年以来，在县审改办制定的部门权力清单的基础上，县政务中心与县编办、县优化办、县法制办、县发改局等部门对各行政单位的2805项行政许可、处罚、强制、征收、给付、检查、确认、奖励、裁决和其他行政权力等项目的项目名称、设定依据、审批对象、办理条件等进行清理，取消行政权力项目15项，合并3项，增加2项；制定了部门权力清单，编印了行政权力运行的图、表、册，已经完成审稿。另外，联合编办、审计、市场监管、发改、采购办等部门对行政审批中介服务事项开展清理，已对中正监理、众拓规划、经纬测绘、中德等17家中介公司的工作情况进行了现场检查，对不规范的工作行为提出了整改要求和期限。
　　7、切实提高政务中心服务水平。2016年，政务中心的窗口进驻32家单位，已有148名工作人员办公。7月1日，县国税、地税窗口落户县政务中心，成为了常德市第一个县级国地税联合办税大厅。8月30日，县不动产登记中心揭牌暨首证颁发仪式在县政务服务中心举行，这标志着我县不动产登记工作全面展开。全县各单位的行政审批办公室已集中向政务中心办证大厅窗口平移，真正做到了行政审批受理在窗口，审批在窗口，办结在窗口，切实解决群众办事“两头跑”的问题。同时还增加为民服务的公共服务窗口，真正把政务中心建设成集行政审批、公共服务、资源配置、效能投诉、信息公开的重要服务平台。
　　8、加强乡镇政务中心建设。2016年，由县发改局向上申报农村综合服务平台建设项目，总投资1.42亿元，分两年实施，共建立服务平台183个（其中，乡、镇服务平台12个，行政村和社区服务平台171个）。全县农村综合服务平台建设，主要包括5个方面：一是便民服务设施。重点建设便民服务大厅（包括社保服务、农业补贴资金发放、法律援助、纠纷调解等）、便民超市、快递邮寄代办、广播室、简易金融网点及通信服务等设施。二是文体活动设施。三是农业服务设施。四是医疗服务设施。五是党建服务设施。这将有利于完善乡镇政务中心基础设施，提供更好的办公场所和服务。
　　9、完善公共资源交易平台建设。县公共资源交易平台进一步整合了部门资源，完善了代理机构库、评标专家库、政府采购供应商库、工程建设标准企业库和土地产权交易竞买人资料库，加强了对代理机构的日常监管，并坚持“公平竞争为重、廉政建设为本、促进发展为先”的工作理念，严格落实了“三个三”的规定（即土地一律招拍挂、工程一律招投标、资金一律“随事走”）。
　　10、熟练掌握政务服务系统。结合市本级升级改造后的网上政务服务系统，我们不断加强了网上政务服务系统的升级和应用工作。网上政务服务系统已做到了部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖。目前，已接入单位47家，配置各类许可服务事项452项，并积极按照系统升级改造的要求，认真做好审批、收费、管理三个方面12项功能的配置和应用工作。同时，我们还要求各单位在开展审批受理业务的同时，要积极使用网上政务服务系统，将线上、线下工作有序的结合起来，同步实行受理、审批、办结，并做到网上业务受理和工作台账纪录一致。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　安乡县2016年度共受理政府信息公开申请5件，其中当面申请1件，信函申请4件。
　　从申请的信息内容来看，全部是涉及政策类信息。
　　在已经答复的5件申请中“同意公开”的5件，占总数的100％，主要涉及事业单位待遇、社会保障、城市建设、房产税收等信息。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　安乡县2016年度共接受市民咨询35000次，其中咨询电话接听7200次，当面咨询接待17000人次，网上咨询10800次。我县2016年度政府信息公开专栏访问量为99.6万次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政务要闻、部门动态、人事信息、财政信息、便民服务、重要论坛。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　2016年度，我县发生针对政府信息公开事务的行政复议案一共15件，其中，维持具体行政行为案件2件，其他情形13件（有4个案件正在处理办结中，1个案件被驳回，其余8个案件正在按照程序办理）；行政诉讼案一共7件，其中驳回原告诉讼请求2个案件，其他情形5件（2个案件已撤诉，3个案件正在按照程序办理）。
　　六、政府信息公开支出与收费
　　（一）工作人员情况，负责政府信息公开的工作人员，90％是各单位（部门）办公室工作人员兼职，10％是专职负责政府信息公开工作；
　　（二）全年没有发生政府信息公开事务实际支出；
　　（三）全年没有发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出；
　　（四）全年没有对公民、法人和其他组织进行收费。
　　七、主要问题和改进措施
　　存在的主要问题：
　　1、公开意识及内容需要进一步深化，政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
　　2、作为服务窗口，与市级比较起来，还存在一定差距；今年新修的政务大厅，对32家单位的148名工作人员要进行统一管理，硬件设施、办公环境均已得到有效改善，但欠缺相关的管理经验，正在进一步探索中。
　　下一步改进措施：
　　1、继续建立和完善政府信息公开工作制度，狠抓制度的执行和落实，促进信息公开工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。
　　2、充分利用电视、广播、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。加强对公众关注度高的政府信息的发布。
　　3、及时对原有的政府信息进行补充完善，及时更新，扩大公开内容，保证公开信息的完整性和准确性。
　　
　　
　　
　　                                                                                                                                          安乡县政务公开办
　　                                                                                                                                           2017年3月10日