本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由安乡县政务公开领导小组办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在安乡县政府网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：安乡县政务公开领导小组办公室，联系电话：4315886。
　　一、概述
　　根据《条例》要求，2008年我县开始进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了10名全职、90名兼职工作人员，各行政事业单位均设立了政务公开工作办公室，并开辟了政府网站电子阅览专栏、政府信息查阅室等。截至2008年底，安乡县政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
　　（一）、《条例》颁布后，县政府对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，确定县政务公开办为政府信息公开工作的主管部门，成立了由县长任组长，常务副县长等为副组长，政府办、监察局、教育局、信息化办等单位负责同志为成员的工作小组，统筹协调编制政府信息公开指南和目录，全力推进我县政府信息公开工作。工作小组各成员单位按照分工，分别由政务公开办负责指导推进全县的政府信息公开工作，由信息化办负责平台搭建并提供技术支持等。县直各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门，成立或指定相应机构和人员负责具体工作。
　　（二）、按照市政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我县实际，县政府信息公开工作小组制定了《mobile288-365信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求。县直各单位（各部门）都能按照要求，认真组织，现已将各单位的政府信息公开目录在政府网站上对外进行公布。
　　（三）、建立相关工作机制，县政务公开办按《条例》的要求，并结合实际，建立了相关的工作机制。制定了政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在各单位（部门）设立依申请公开受理点。同时，采取在政务服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。
　　（四）、完善政府信息发布渠道，在政府门户网站上设立了“政务公开”、“参政议政”、“便民服务”等共8个栏目，其中“政府公开”栏目包括“政府机构”、“人事任免”、“政府文库”、“统计公报”、“财政收支”等共8个子栏目。全县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位也开通了信息公开子网站，并设置了与政府网站的链接。
　　二、主动公开政府信息情况
　　安乡县到2008年底累计主动公开政府信息2400条，全文电子化率达34％。按照《条例》第九至十二条的重点要求，我县都予以了主动公开。
　　（一）、充分利用政府网站平台介绍我县基本情况、县领导班子分工情况、政府内设机构及各部门主要职责、负责人、办公地址、联系电话以及部门动态等情况，使群众了解政府职能，知道办什么事该找什么部门、找谁办理。对县政府制定的规章制度和规范性文件都及时进行公开；还公开了政府工作报告、统计公报、人事任免、政府财政预算、决算信息;各部门行政事业性收费项目、标准、依据;本级政府所辖重大建设项目的情况;涉及人民群众切身利益的突发公共事件等重大事项落实情况。还通过“百件实事网上办”栏目，对教育、医疗、社会保障、公用事业等与群众生活密切相关的事情进行了公开，让群众足不出户的就能很好的了解各项政策，了解政府为群众办的各项实事。
　　（二）、其他方式公开政府信息情况，除充分利用网络平台进行信息公开外，还充分利用电视、电子显示屏、各单位公开栏、印发各种宣传单（册）等形式公开政府信息。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　安乡县2008年度共受理政府信息公开申请31件，其中当面申请5件，传真申请2件，网上申请24件。
　　从申请的信息内容来看，大约85％是涉及政策类信息，11％是涉及行政许可类信息，其余是涉及免予公开的信息。
　　在已经答复的31件申请中，
　　“同意公开”的28件，占总数的91％，主要涉及社会保障、户籍管理、农村合作医疗、教育等信息。
　　“申请内容不明确”2件，占总数的6％，主要涉及国土、房产等信息。
　　“不予公开”1件，占总数的3％，主要涉及公安等信息，主要原因是所申请的内容涉及到相关的敏感问题。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　安乡县2008年度共接受市民咨询25000次，其中咨询电话接听7500次，当面咨询接待12500次，网上咨询5000次。我县2008年度政府信息公开专栏访问量为547500次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政府文库、人事任免、财政收支、便民服务、新闻动态、重要论坛、参政议政。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　2008年度我县没有发生针对政府信息公开事务的行政复议案。
　　六、政府信息公开支出与收费
　　（一）工作人员情况，负责政府信息公开的工作人员，90％是各单位（部门）办公室工作人员兼职，10％是专职负责政府信息公开工作；
　　（二）全年没有发生政府信息公开事务实际支出；
　　（三）全年没有发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出；
　　（四）全年没有对公民、法人和其他组织进行收费。
　　七、其它相关工作情况
　　（一）、《湖南省行政程序规定》颁布后，我县十分重视，并就落实制定了工作方案，统一部署，狠抓落实。根据县委县政府统一部署，我县已完成了规范性文件清理工作。共废止文件24件，宣布失效文件37件，重新公布文件25件为依法行政提供坚实的保障。
　　（二）、2008年，我县按照省市政务公开工作要求，在内容形式上都进行了不断的创新。政府门户网站在原有基础上进行了全新的改版升级，并将教育、劳动保障、医疗卫生、住房、民政、计生等涉及到民生问题的内容以及涉企、涉农价费的标准和依据全部都在网站上进行了公开，让企业掌握收费政策，监督收费单位执行好政策。并丰富了公开内容。做到了大事实事公开，县政府确定的重点工作、大事实事的办理和落实情况，加强了建筑市场招投标、政府采购、土地交易等事项的管理，增强工作运行的透明度。行政权力运行公开，重点推进行政执法结果公开和行政事业性收费公开，真正实现行政权力公开透明运行。
　　（三）、我县确定的7个政务公开示范点，通过近二年的示范建设，各示范点充分发挥了引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。具体来说，做到“四有”：一是有领导体制和工作机制保障。各示范点单位做到领导高度重视，工作专班落实。按照目标责任分工，认真履行职责，加强协调，形成推动工作的整体合力。二是有全面具体的公开内容。按照“公开是原则，不公开是例外”的总要求，适应形势发展的要求和人民群众的需要，从群众最关心、反映最强烈的问题入手，把涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。三是有行之有效的公开形式。把方便群众知情，便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式。四是有实实在在的公开效果。群众对政府及各部门的工作更加满意，不断提高政府工作的透明度，确保权力公开透明行使，畅通政府与群众沟通的渠道，落实人民群众的知情权、参与权和监督权，切实保障人民群众的民主权利。
　　八、存在的主要问题和改进措施
　　存在的主要问题 ：
　　1、公开意识及内容需要进一步深化，政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
　　2、政务信息公开的方式不够贴近于民。我县主要通过网站、公开栏等公开政府信息，偏远的群众适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。
　　3、教育培训工作有待加强。政务信息公开网站建设工作是一项新兴的工作，各部门政府机关工作人员对其查看方式尚不熟悉，急需加强相关培训。
　　下一步改进措施 ：
　　1、继续建立和完善政府信息公开工作制度，狠抓制度的执行和落实，促进信息公开工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。
　　2、进一步扩大政务公开范围，及时更新政务公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。
　　3、加强对公众关注度高的政府信息的发布。
　　4、充分利用电视、广播、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。
　　                                                                                                                                                      安乡县政务公开办
　　                                                                                                                                                         2009年3月1日