安农机通[2017]06号

农机化局“雁过拔毛”式腐败问题

专项整治工作方案

各股、室、站、校：

　　为切实贯彻落实县第十二届纪委第二次全会精神，不断加强党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，切实维护人民群众利益，经局党总支研究决定，在全局深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本方案。

    一、目标任务

　　认真贯彻落实全面从严治党的要求和加强党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下，标本兼治，着力推动“两个责任”落实。着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少，增量有效遏制，以风清气正的党风凝聚党心民心。

     二、工作重点

　　（一）重点对象。重点整治局机关各股室及二层单位存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。

    （二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

　　１、涉农项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题。

　　２、农机购置补贴领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。

　　３、超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

　　４、在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题。

　　５、在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

     三、工作步骤

专项整治工作从本方案印发之日起至2017年12月底结束，分四个阶段进行。

 （一）、宣传部署（3月20日前）

　　1、成立机构。成立农机化局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，局长周全任组长，徐苾、余新宇、徐杰、贺淑贵为副组长，办公室、政工股、财计股、购机补贴办、农机监理站、农机化学校等相关负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“局专项整治办”）设在局办公室，纪检专干张敏同志任办公室主任。

　　2、制定方案。局专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，划定整治时间段和侧重点。

3、宣传启动。采用多种形式加强舆论宣传，开展廉洁教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

4、设立举报箱。在局机关一楼醒目位置设立举报箱，公开举报电话，畅通举报渠道。鼓励广大人民群众监督打击各种有损农机人形象的“雁过拔毛”式腐败现象。张敏同志负责定期开箱收集举报意见，汇报举报内容。

（二）、清理核查（3月21日-8月底）

　　按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，局机关各股室及二层单位开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

　  １、全面自查。原则上以2013年1月为时间起点(重点2016年)，按照专项整治部署要求，组织本单位相关人员全面开展自查自纠，针对本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。

　　２、问题核实。按照有关规定和干部管理权限，各股室及二层单位分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

　　３、汇总分析。局专项整治办公室负责按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析，并按县专项整治办要求上报。

    （三）、督查问责（9月-10月）

　　1、重点核查。将群众反映强烈腐败问题的各股室、二层单位，作为重点核查对象，指定相关人员开展专项核查。

　　2、民意调查。局专项整治办组织对各股室、二层单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年底绩效考核。

　　3、责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、清查不力的股室及二层单位实行“三个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究主要负责人责任，一律通报曝光。

 （四）、总结规范（11月-12月）

　1、整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，要进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

　2、全面总结。局专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向县专项整治办报告。

　四、工作要求

　　（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负局长为第一负责人的主体责任，纪检组长为监督责任，相关分管领导为直接负责人。加强领导、强化措施、层层签订责任状，狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。

　　（二）加强协调联动。各股室及二层单位要密切配合，并加强与局专项整治办的沟通对接。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账。

　　（三）强化社会监督。畅通信访举报渠道，局专项整治办设立专门举报电话：0736-4317086。

（四）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。

安乡县农机化局

2017年2月28日